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9月8日周日《新闻联播》要闻19条

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本周，中非合作论坛北京峰会开幕，中非关系迎来了又一里程碑时刻。中非友谊源远流长，卫生领域的合作就是重要见证，上世纪六十年代起，中国援非医疗队就在非洲救死扶伤，截至2023年底，中国派出的2.5万人次医疗队员，已为非洲2.3亿人次的病患，带来了健康与希望。自2000年中非合作论坛成立以来，卫生领域合作进一步提质，此次峰会就提出了卫生健康伙伴行动。

在覃素珍的记忆里，疟疾并不陌生，曾经中国疟疾高发，直到青蒿素被发现，才让疟疾防治水平有了显著提升博奥体育app下载手机，2021年时，中国刚获得世界卫生组织的无疟疾认证。但据世卫组织统计，全球每年仍有超2亿人感染疟疾，其中，90%以上病例都发生在非洲。一边是疟疾防控经验颇丰的中国，一边是饱受疟疾困扰的非洲，一株青蒿将两地人民紧密相连。

中国疾控中心寄生虫病预防控制所所长周晓农：“137”的防控策略，一天的信息可以从基层传到了我们国家，三天内所有的病例都要进行鉴别诊断，7天内一定要把疫点要进行处置。这个方法是在中国是非常有效，但是，在非洲坦桑尼亚的情况下，他们平时要花半年时间，才能把基层的数字才能统计上来。所以，基本上不可能完成这个“1”。

本周四发布的《关于共筑新时代全天候中非命运共同体的北京宣言》中就强调，实现现代化是世界各国的普遍追求，世界现代化应该是和平发展的现代化、互利合作的现代化、共同繁荣的现代化。同在本周四，治国理政、工业化和农业现代化等四场高级别会议平行举行，体现了中非对现代化发展的共同关切和期待。千里之行始于足下，这既需要政府间的高质量双边合作，也需要吸引更多元主体力量加入中非现代化的进程中。

长期致力于国际发展合作研究的王泺认为，去非洲投资，离不开政府间强有力的双边机制这个大前提。中央在“现代化十大伙伴行动”中表示，中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作；《中非合作论坛-北京行动计划》的“加快非洲工业化”章节中，亦是强调中方将加大支持非洲经济特区、工业园区和自贸区建设，而非方将继续推进改善非洲营商和投资环境的政策。

中非互利共赢的双边关系，还起到了多边合作的示范作用。本次中非合作论坛的与会者除50多个非洲国家元首、政府首脑和代表，非盟委员会主席外，还有联合国秘书长及多个国际组织负责人。中方在会见相关人士时强调，中方坚定维护以联合国为核心的国际体系，愿同联合国进一步深化合作，践行真正的多边主义。在《中非合作论坛-北京行动计划》的国际事务合作、融资合作、气候变化、加快实现非洲农业现代化等方面，都出现“多边”一词。

刘俊峰从1991年大学毕业后从事援外事业至今，三十多年来，他见证了中国援外事业的提质升级。2018年，国家国际发展合作署成立，承担统筹协调援外重大问题并提出建议，推进援外方式改革，确定对外援助项目并监督评估实施情况等职责。他曾被朋友和同事问道，中国几十年的对外援助史，新成立部门为何不叫“对外援助署”，而称“国际发展合作署”？他说，这项事业坚持平等相待、相互支持、双向奔赴，且与时俱进。

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中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化，其本质要求之一即丰富人民精神世界。党的十八大以来，党中央把文化建设提升到一个新的历史高度，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容；推动高质量发展，文化是重要支点；满足人民日益增长的美好生活需要，文化是重要因素；战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉。因此，没有中国特色社会主义文化的繁荣兴盛，就难以顺利走完中国式现代化的宏伟进程，建设文化强国是其中不可或缺的阶段性要务。新时代十年，我们勇于开拓、稳步推进，全民族文化创造活力大为增强、文化自信显著提升。

党的十九届五中全会在2020年确立了到2035年建成文化强国的远景目标，标志着我们如期完成了党的十七届六中全会在2011年确定的“努力建设社会主义文化强国”的阶段性任务，表明文化强国正式步入愈发艰巨的建成期。经过近4年的探索与推进，我国的社会文明程度有了新提高，公共文化服务水平得到新提升，现代文化产业体系日趋健全，国际传播能力不断增强，各项工作可谓稳中有进、繁荣向好。与此同时，面向未来，距离建成文化强国只剩10年时间，如何更有效地推进相关任务顺利完成，如何及时解决发展过程中出现的新问题，以怎样的指标体系来评估文化强国的实绩实效，这些都需要党中央给出相应的明确部署。《决定》的第一部分“进一步全面深化改革的总目标”中概括出“七个聚焦”，其中第三个“聚焦”即“聚焦建设社会主义文化强国，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，健全文化事业、文化产业发展体制机制，推动文化繁荣，丰富人民精神文化生活，提升国家文化软实力和中华文化影响力”，这无疑指明了建成文化强国的最重要目标。

《决定》强调“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，这实际上也为国家制定“十五五”文化改革发展规划提出了更为具体的要求。截至目前，国家“十四五”的文化建设任务已经过半，既定工作有条不紊，不过也要清醒地认识到，文化事业、文化产业和旅游业发展不平衡、不充分的矛盾还比较突出，城乡差距、区域差距依然存在博奥体育app下载手机，文化和旅游产品的供给和需求不完全匹配，与高质量发展的要求存在一定差距，大环境的变化也将给文化和旅游发展带来不确定性。这需要国家适时调整既有规划，同时更要提前为之后的布局作出部署，因此《决定》中文化领域的内容对于制定“十五五”文化改革发展规划具有指导意义。

自2011年以来，文化体制机制改革突破了许多藩篱、激发了充沛活力、取得了非凡成就、积累了丰富经验，但也遇到了不少新的问题和挑战。发展中出现的问题，需要通过更高质量的发展来解决，作为关键一招的文化体制机制改革势必协同各方、走向深入，要聚焦重点领域、关键环节、痛点堵点和人民所需，以战略性、引领性改革举措不断深化改革，努力开创新时代宣传思想文化工作新局面：

坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度是基本保障。党的十八大以来，意识形态领域形势发生全局性、根本性转变，尤其是党的十九届四中全会进一步明确提出和确立了坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，使得该项工作有了坚实的制度保障。与此同时，正如党的二十大报告指出，“意识形态领域存在不少挑战”，所以，我们务必完善意识形态工作责任制，持续推进相关工作走深走实。

健全文化事业、文化产业发展体制机制是具体路径。体味《决定》原文，该领域的任务可谓既新且重，直接关乎文化强国建设的品质与成色。比如，“建立优质文化资源直达基层机制，健全社会力量参与公共文化服务机制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革”“健全文化产业体系和市场体系，完善文化经济政策”“深化文化领域行政审批备案制度改革，加强事中事后监管”“建立文化遗产保护传承工作协调机构博奥体育app下载手机，建立文化遗产保护督察制度”“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”等方面，都是从工作实践中来博奥体育app下载手机，又亟须理论和政策指导的新需求。

《决定》指出：“必须增强文化自信，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优秀传统文化。”在这一最新权威表述中，社会主义先进文化显然被提升到了更重要的位置，背后体现了党中央长远的考虑。“第二个结合”让马克思主义成为中国的，中华优秀传统文化成为现代的，让经由“结合”而形成的新文化成为中国式现代化的文化形态。随着中国式现代化的不断深入，内蕴其中的文化形态将愈来愈兼有当代精神标识、时代特有气息，社会主义先进文化所发挥的作用因之与日俱增。习近平总书记在近期几次考察中都提出了有关发展社会主义先进文化的重要论断，尤其是今年5月在山东考察时强调，“让社会主义先进文化为经济发展增动能增效益、为旅游休闲增内涵增魅力、为城乡社会增正气增活力”，为今后工作指明了重点。

再次，要进一步体现文化为城乡社会和谐有序发展提供积极引领作用。党的二十大报告提出了“推进城乡精神文明建设融合发展”的重要命题，是对城乡融合发展战略在精神文明建设层面作出的重大部署。我们要为继续推动文化繁荣发展搭建城乡互动平台，赋予增量；为建设文化强国提供化解城乡二元结构矛盾的路径方法，增添动能；为建设中华民族现代文明夯实发展基础，拓展势能。